Algemene beschouwingen D66 begroting 2012

Hieronder de beschouwingen van D66 als gehouden in de begrotingsraad van 10 november jl.

D66 algemene beschouwingen begroting 2012

Algemeen en Financiën

D66 wil dat Schoonhoven een financieel gezonde gemeente blijft. Met medeneming van de september circulaire, blijkt dat de begroting 2011 met € 210.000 negatief en 2012 met € 124.000 negatief, niet zonder risico’s en niet sluitend is. Weliswaar is het weerstandsvermogen nog als gezond bestempeld, voorzichtigheid is geboden gezien de ruime onttrekking uit de reserves in 2011. We moeten maar hopen, zoals het CDA placht te melden, dat de uiteindelijke jaarrekeningen wederom mee gaan vallen.

In zijn algemeenheid, kunnen we ons vinden in de gestelde bezuinigingen voor 2012. Voor de forsere bezuinigingen voor 2014 en 2015 vragen we het College uitdrukkelijk en nogmaals, de Raad en de burgers te betrekken. Gezien het debacle van afgelopen mei, waar verschillende bezuinigingen op voorzieningen en verenigingen werden voorgesteld en later uitgesteld, vindt D66 naast een goed communicatieplan, een breed gedragen visie van de raad belangrijk. We willen graag meewerken in het vinden van alternatieve bezuinigingen en kunnen ons vinden in het principe dat deze dezelfde hoogte moet hebben als nu wordt voorgesteld voor 2014 en 2015. Wij vragen van het College een bevestiging om hier in 2012 met burgers en Raad mee te starten.

Terugkomend op de risico’s. Hoe staat het met de oninbare vorderingen bij de afdeling Sociale Zaken en Welzijn? Verder zien wij diverse onderwerpen nog niet opgenomen in de begroting van 2012. Om er enkele te noemen: derving van inkomsten door leegkomende ruimtes in panden of verbouw van gemeentelijke accommodaties, restauratieonderhoud van de Veerpoort, de monumentenaanwijzing voor 2012, de verder invulling van de toeristisch recreatieve visie, de kosten van de bikers in 2012 van €50.000, de wijziging in de onkruidbestrijding door veranderende wetgeving etc. Ten slotte zijn er risico’s op het gebied van Sociale Zaken en Welzijn d.w.z. de hoogte van het aantal uitkeringsgerechtigden, het participatiebudget, de invulling van de wet WnV, de kanteling van de WMO en blijft er, in onze zienswijze, toch een risico met betrekking tot Zevender en Thiendenlanden II waar wij verderop nog op terugkomen en we maken ons grote zorgen dat de onroerend zaak belasting met de eventuele herindeling exponentieel omhoog gaat. De ons omliggende gemeenten hebben een veel hoger OZB-tarief en de toekomst ziet er financieel niet zo rooskleurig uit dat, zoals de burgemeester in haar beantwoording aan Gemeentebelang schrijft, het ook mogelijk is dat gekozen kan worden voor het laagste tarief van één van de gemeenten bij een herindeling. In het bijzonder wordt er in de kadernota al gesuggereerd dat de OZB per datum herindeling voor Schoonhoven met zo’n 15% zal stijgen. Dit lijkt ons niet een prettig vooruitzicht gezien de reeds op ons afkomende bezuinigingsronde.

Programmaplan

We gaan nu in op de voor ons belangrijke punten in het programmaplan.

Openbaar bestuur. Gezien de kwaliteits- en dereguleringsslag in de dienstverlening zou hierin ook beantwoording van brieven van zes weken naar vier weken een belangrijk element moeten zijn. Waarom werkt het College daar niet aan? Voorts wachten we nog altijd op een raamwerk van prestatieafspraken bij gemeenschappelijke regelingen. Naar ons weten had de burgemeester dit toegezegd.

Openbare orde en veiligheid. Wij zien graag een reservering opgenomen voor het project bikers.

Ruimtelijke ordening, economie en toerisme. De economische crisis legt een grote druk op de verschillende ontwikkelingsprojecten. Er staan in Schoonhoven meer dan 200 woningen te koop en er worden volgens plan de komende jaren 750 woningen gebouwd. Uitgaande van een migratiesaldo=0 geeft de provincie voor de hele regio Krimpenerwaard aan niet meer dan 800 woningen te willen bouwen.

Door Europese regelgeving is de vraag naar woningen voor inkomens tussen de 33.000 en 43.000 euro gegroeid. Voor deze groep is slechts voorzien in 80 nieuw te bouwen woningen. Daarnaast is er een tekort aan nultredenwoningen en levensloopgeschikte woningen. D66 vraagt een actualisering van de woonvisie uitgaande van de recente ontwikkelingen en gegevens. Het programma van eisen van de 500 te bouwen woningen in Thiendenland II moeten in dit kader geactualiseerd worden als u een evenwichtige woonmarkt wilt realiseren. Participatie van burgers moet in het beleid verbeteren, b.v. door CPO (collectief particulier opdrachtgeverschap) projecten. Het model van het project Zevender en Thiendenland II ziet D66 nog altijd als risico. Is het gewijzigde contract met de marktpartijen nu afgesloten? Er blijft het risico dat de verkoop van de huizen stagneert en zal de MFA er dan wel voor augustus 2015 staan? D66 wil duidelijkheid over de financiële risico’s.

Het rapport van de erfgoedinspectie concludeert dat de archeologische monumentenzorg tot op heden een ad hoc karakter heeft. Daarnaast is informatie overdracht onvoldoende gewaarborgd en zijn er verbeteringen noodzakelijk in de uitvoering van bouw/en cultuurhistorisch onderzoek, planvorming in het beschermd stadsgezicht en planbehandeling van rijksmonumenten. Dit staat haaks op het beeld dat u schetst over participatie van belangenorganisaties. En is ook in strijd met een `aantrekkelijke recreatieve omgeving` om de sociaal economische positie van de toeristische sector te verbeteren.  D66 wil de aanbevelingen van de inspectie vastleggen in het beleid van ruimtelijke ordening.

Dat rijksmonumenten in eigendom van de gemeente goed worden onderhouden is belangrijk. Wij zijn dan ook verheugd dat er een aanvang wordt gemaakt met de voorbereiding groot onderhoud Veerpoort en de restauratie van de toren van de Bartholomeuskerk.  Bij het vaststellen van gemeentelijke monumenten vragen wij speciaal aandacht voor het Stationsgebouw dat van grote historische waarde is voor onze stadsgeschiedenis.

D66 vindt een VVV als toeristisch aanspreekpunt belangrijk voor bezoekers van onze stad. Een historisch locatie als de huidige vierschaar ofwel de turfkelder is een gastvrije voorziening die behouden moet blijven. Wij vragen de wethouder zich hiervoor in te zetten.  Een informatiezuil in het Zilvermuseum is een aantrekkelijke aanvulling. Niet meer en niet minder.

In het structuurplan is de behoefte van een nieuw bedrijventerrein o.a. gebaseerd op de verplaatsing van bestaande bedrijven uit de binnenstad en Noord. D66 wil een pro actief beleid voor uitplaatsing gericht op een planologische verbetering van de vrij te komen locaties. Dit geld met name voor het gebied buiten de Veerpoort en het bedrijventerrein in Noord.

Het restant budget van de regeling stimulering kleinschalig bedrijvigheid zien wij graag geïnvesteerd in het stimuleren van jongeren in ambachtelijke beroepen. Het voormalig dienstencentrum zou hiervoor een uitstekende locatie en een toeristisch trekpleister zijn.

Schoon en groen. In het tijdpad voor de uitvoering van het collegeprogramma noemt u stimulering van LED/verlichting in openbare ruimten en het inzetten van groene en economisch aantrekkelijke technieken. Deze duurzaamheidprojecten hebben zich tot dusver niet groot gemanifesteerd. Wij hebben in het kader van duurzaamheid niet meer kunnen vinden dan het communiceren van informatie via de website. Kunt u aangeven hoe en in welk tijdsbestek u de voornemens uit het collegeprogramma gaat uitvoeren. Er is vorig jaar bij de begroting een motie aangenomen om een pro actief beleid te voeren op duurzaamheid in Z-T. Welke afspraken worden er gemaakt over energiezuinig en duurzaam bouwen bij nieuwe projecten. Heeft u daar ook het aspect van sociale duurzaamheid betrokken en hoe worden de openbare ruimten daar bij betrokken. Het budget van € 386.718 gaat bijna geheel naar de ISMH en doorbelasting VROM.

In het kader van plaagdieren bestrijding vraagt D66 speciaal aandacht voor het bestrijden van de eikenprocessie rups in onze gemeente. Er zijn afgelopen voorjaar in onze gemeente  10 tallen nesten gemeld. De nesten beperken zich niet tot alleen eiken bomen en kunnen vooral rond speelplaatsen en scholen overlast en gezondheidsklachten geven. Alleen een planmatige door de gemeente georganiseerde bestrijding kan hierin effectief zijn.

Het stadspark is na de renovatie van drie jaar geleden toe aan een evaluatie over het gebruik. D66 vind dat  naast betere toegangshekken de regels voor bezoekers duidelijk bij de ingang zichtbaar moeten worden om zo overlast te voorkomen. In overleg met de architect kan de rotstuin bestendiger gemaakt en verschillende beplantingsvakken verbeterd.

D66 vraagt speciaal aandacht voor spel -en of ontmoetingsplekken voor ook de wat oudere jeugd. Naast buitensport accommodaties moeten opgroeiende jongeren ook zonder als overlast gevende hangjongeren bestempeld te worden zich buiten kunnen vermaken. Wij vragen de wethouder om samen met de buurtverenigingen hier een oplossing voor te vinden.

Naar aanleiding van de uitspraak van de Raad in september, zullen de kosten van de algemene begraafplaats stijgen. Verder heeft het College reeds aangegeven dat de onkruidbestrijding meer gaat kosten. Wij vinden dat de begroting hierop aangepast dient te worden. Speciale aandacht willen wij richten op de volkstuinen. Volgens landelijke cijfers zal het gebruik toenemen.

Wegen en water. De renovatie van de kademuren van de Oude Haven staat niet begroot bij de uitgaven van 2012.  In de meerjarenbegroting 2009-2012 is een investeringskrediet van € 2.023.000 opgenomen t.b.v. renovatiekademuren. Dit bedrag zien wij in de begroting niet in bestemmingsreserves of voorzieningen  2012. Komt dit bedrag ten laste van de algemene reserve?

Aan LED verlichting wordt eenmalig in 2012 € 6000 besteed. Alleen LED verlichting inzetten op de strook Bergambacht-Ammerstol-Schoonhoven is onvoldoende. D66 verwacht dat LED verlichting overal wordt ingezet bij vervanging en reeds in 2012 (en niet eind 2015) wordt nagedacht over dit onderwerp. Openbare verlichting is de grootste energieverbruiker van de gemeente. Met het gebruik van LED verlichting kan de energierekening met 30% omlaag!

D66 stelt voor om samen met de buurtvereniging een goede afstemming over onderhoud wegen, maar ook b.v. gladheidbestrijding op te maken.

In het Stedelijk Waterplan staat voor Schoonhoven een zoekgebied  getekend voor natuurlijk vriendelijke oevers. Graag zien we een verbetering in het beleid dat er op gericht is om oevers open en groen te houden. Oevers met harde beschoeiing worden waar mogelijk niet vervangen maar op een natuur vriendelijke wijze heringericht.

De extra wegbewijzering naar parkeerplaatsen graag in de begroting opnemen.

Lokaal sociaal beleid en accommodaties. Wij hebben reeds langer gevraagd om een raamwerk voor prestatieafspraken met betrekking tot de subsidieovereenkomsten. Graag zo spoedig mogelijke invulling. De bibliotheek dient niet naar het incourante gebouw Doelenplein 12 te gaan. De modernisering dient snel opgepakt, een ontmoetingsruimte die laagdrempelig is dient behouden te blijven. De SCA dient expositieruimte te krijgen, liefst in de turfkelder maar anders op het Doelenplein 12 of de bibliotheek? Waarom heeft het bouwtechnisch onderzoek van Doelenplein 12 zo lang op zich laten wachten? Mede gezien de kosten die gemoeid zijn dit gebouw op te knappen, zijn wij voorstander van kleinschalige bedrijvigheid in dit gebouw. Graag zien wij per omgaande een onderzoek naar welke functies.  Wat betreft het zwembad vragen wij ons af waarom deze voorziening een taakstellende bezuiniging van € 50.000 krijgt en vele andere voorzieningen niet. Graag een nadere toelichting. Ten slotte, wij vragen het College te werken aan verdere energiebesparing binnen de gemeentelijke accommodaties.

Onderwijs.  In het overzicht vaste activa is voor de realisatie van een unilocatie voor `de Rank` een bedrag uitgetrokken van 1,2 miljoen euro. In het programma onderwijs stelt u dat  het schoolbestuur pas start met investering in definitieve plannen  na toekenning van de voorziening via het Huisvestingplan HVP. Wanneer kan de start van de unilocatie verwacht worden? Waarom Is de uitbreiding van lokalen Schoonhovens College aan de AP in de vrij te komen lokalen van de Rank West niet definitief in de begroting opgenomen. Bij  het voortgezet onderwijs SC wordt permanente uitbreiding Vlisterweg begroot op € 663.000. Wordt dit nu wel of niet gerealiseerd? Verder zijn we tevreden met de procedure rond het verzelfstandigen van de bestuurscommissie voortgezet onderwijs.

Werk, inkomen en zorg. D66 volgt de ontwikkelingen op sociaal terrein positief kritisch en wacht op de nadere voorstellen over minimabeleid en participatie in december. We zijn bang dat het uitkeringsgerechtigden niet zal dalen, maar hopen natuurlijk dat de ambitieuze doelstellingen die in 2012 en verder worden beoogd, behaald worden anders komt het plaatje van dit programma er flink anders uit te zien. De transitiekosten van € 101.955 van het Rijk voor de WWB moet op eigenlijke wijze gebruikt worden. We begrijpen dat de visie over de WSW, WWB/Wij, Wajong, Wet Werken naar Vermogen in breder verband wordt opgepakt (met K5, ISMH en Promen). Hoe worden nu de kosten van het externe onderzoeksbureau gefinancierd? De uitbreiding van de gezondheidsdiensten op de Oranjeplaats dient in 2012 afgerond te worden wat ons betreft. We vinden het jammer dat de clustering tot nu toe niet gelukt is en dit drukt op de kosten van Qua Wonen in 2012.

Maatschappelijke ondersteuning. We blijven graag meedenken in de discussie rondom de kanteling van de WMO waarbij oog wordt gehouden op de kwetsbare groepen binnen de ouderen of chronisch zieken. Wij wachten nog op een evaluatie van het nieuwe vrijwilligersbeleid.

Tot slot bedankt D66 het College en het ambtelijk apparaat dat met de begroting 2012 veel werk heeft verzet.

Deel via: